2020年,國家稅務(wù)總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)關(guān)于辦理全國兩會(huì)建議提案工作要求,克服新冠肺炎疫情影響,把辦理工作與服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、做好各項(xiàng)稅收工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,高質(zhì)量辦理集中接收的建議提案338件,辦結(jié)率達(dá)100%,得到代表委員充分肯定。
國家稅務(wù)總局黨委高度重視建議提案辦理工作。稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍要求,各承辦司局要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,充分認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作重要意義,并要求司局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,深入研究、加強(qiáng)指導(dǎo),按時(shí)高質(zhì)量完成建議提案辦理工作。
——統(tǒng)籌部署,完善機(jī)制。
2020年,稅務(wù)總局黨委先后多次召開局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議,研究部署辦理工作,建立了局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦司局逐級(jí)負(fù)責(zé)辦理的工作機(jī)制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
各承辦司局積極探索實(shí)施舉措,落實(shí)辦理責(zé)任,提高辦理質(zhì)效。同時(shí),稅務(wù)總局各承辦司局加強(qiáng)協(xié)調(diào),針對(duì)涉及其他相關(guān)部委及局內(nèi)其他司局的建議提案,充分征求各方意見,確保答復(fù)準(zhǔn)確完整。
——增進(jìn)溝通,凝聚共識(shí)。
稅務(wù)總局按照王軍局長(zhǎng)“辦理一份建議提案,贏得一份支持理解”的要求,堅(jiān)持“辦理前溝通,辦理中匯報(bào)、辦理后回訪”的全程聯(lián)系機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系,匯報(bào)情況、解釋政策、討論協(xié)商,贏得代表委員理解支持。
作為2020年承辦建議提案件數(shù)最多的司局,政策法規(guī)司在辦理之初,主動(dòng)與代表委員聯(lián)系,摸清問題關(guān)鍵。辦理過程中,增加溝通頻次,及時(shí)反饋和解釋答復(fù)內(nèi)容,對(duì)重點(diǎn)建議提案,在做好疫情防控前提下,主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員當(dāng)面溝通座談。辦理結(jié)束后,嚴(yán)格落實(shí)主辦件答復(fù)有關(guān)要求,對(duì)代表委員在京的,由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦人專門走訪,遞交書面答復(fù)意見;代表委員在外地的,委托當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)上門轉(zhuǎn)交答復(fù)意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年稅務(wù)總局共與代表委員和其他部委聯(lián)絡(luò)367次,其中,登門拜訪、邀請(qǐng)座談等當(dāng)面溝通41次,代表委員對(duì)辦理工作滿意度進(jìn)一步提升。
——建立臺(tái)賬,督辦考評(píng)。
為確保“件件有著落,事事有回音”,稅務(wù)總局不斷強(qiáng)化建議提案辦理工作督辦考核,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施清單管理,明確責(zé)任司局、責(zé)任處室、責(zé)任人和辦理時(shí)限。
同時(shí),利用綜合辦公系統(tǒng)“建議提案辦理”模塊實(shí)時(shí)跟蹤辦理情況,并將辦理情況與績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來,確保每一份建議提案按時(shí)辦結(jié)。
2020年,稅務(wù)總局共集中接收建議提案338件,其中,人大建議209件,政協(xié)提案129件,均按時(shí)回復(fù)。
——回應(yīng)關(guān)切,支持發(fā)展。
稅務(wù)總局在辦理建議提案過程中,充分吸納代表委員的真知灼見,將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收工作的硬招實(shí)招,支持統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局,取得了較好成效。
針對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,一些代表從不同角度提出緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的建議。稅務(wù)總局逐一認(rèn)真研究,充分考慮代表委員的關(guān)切,聯(lián)合財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門積極提出有關(guān)建議,國務(wù)院先后出臺(tái)7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,為幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、保障民生就業(yè)提供了有力支撐。為確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,稅務(wù)部門努力克服疫情期間政策出臺(tái)時(shí)間緊、情況復(fù)雜等困難和挑戰(zhàn),對(duì)照各項(xiàng)稅費(fèi)政策逐一抓好落實(shí)。建立定期政策落實(shí)例會(huì)機(jī)制和“一察二改三抽四問責(zé)”工作改進(jìn)機(jī)制,對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題逐一抓好整改,著力暢通政策落實(shí)“最后一公里”。2020年,全國新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元,有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
針對(duì)部分代表委員對(duì)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的意見建議,稅務(wù)總局認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,大力推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi),梳理發(fā)布了涵蓋214個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理清單,效率大幅提升。目前,企業(yè)納稅人有90%以上的業(yè)務(wù)量可通過網(wǎng)上辦理,其中納稅申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上。部分代表委員提出“提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品”等建議逐步落實(shí)。
今年全國兩會(huì)召開在即,稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦通知精神,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理建議提案的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)建議提案辦理工作再上新臺(tái)階,為“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。
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