2020年1月1日起正式實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是全球首部國(guó)家層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專門行政法規(guī)。
如今《條例》實(shí)施滿一年,相關(guān)政策是否很好地落地見效?企業(yè)的感受如何?受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施一年來(lái)的情況開展了第三方評(píng)估,在1月14日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人就評(píng)估情況進(jìn)行了介紹。
“我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個(gè)條目,通過企業(yè)座談、政府座談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、線上調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估,實(shí)地調(diào)研了全國(guó)9省市的18個(gè)典型城市,并與國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門進(jìn)行了座談交流。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)介紹,總體來(lái)看,《條例》實(shí)施開局良好、取得明顯成效,31個(gè)省(區(qū)、市)均制定出臺(tái)了貫徹實(shí)施《條例》的具體政策措施,聚焦?fàn)I商環(huán)境短板弱項(xiàng)和突出問題,出臺(tái)了一系列實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳母母锱e措。為抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)提供了有力支撐,進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,培育了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了政府職能深刻轉(zhuǎn)變,企業(yè)普遍認(rèn)為“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。
評(píng)估結(jié)果顯示,34條有硬性約束的具體條目,達(dá)到“基本落實(shí)”及以上水平的占90.7%,企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度總體處于高位。“我們給企業(yè)的調(diào)研問卷列出了企業(yè)有明確感受的21個(gè)條目,其中,20個(gè)條目平均得分在4分以上(滿分5分),只有1個(gè)條目得分低于4分,但也接近4分。”張軍擴(kuò)表示,企業(yè)滿意度得分較高的項(xiàng)目,主要集中在政府服務(wù)方面,包括辦稅便利性,企業(yè)開辦、變更便利性,減稅降費(fèi),政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上辦事便利性等。
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