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　　2月24日，國家稅務總局舉行新聞發布會，啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”。

　　會上，稅務總局副局長任榮發介紹，結合開展黨史學習教育，此次“春風行動”有針對性地推出10大類30項100條具體措施，包括設立稅費服務產品發布納稅人體驗師機制，推廣稅務證明事項告知承諾制，推出制發全國統一的“首違不罰”清單，推進社保繳費業務“一廳聯辦”等，著力解決納稅人繳費人的堵點、難點、痛點問題，辦好惠民實事。

　　掐指一算，這已經是稅務總局連續第8年開展此項活動。自2014年開啟“便民辦稅春風行動”以來，稅務部門累計推出了39類147項系列創新服務舉措。今年的“春風行動”有何突出特點?100條具體措施中還有哪些亮點值得期待?讓我們一起看看這場發布會上是怎么說的。

　　精準聚焦納稅人繳費人實際需求，優化稅務執法方式

　　“今年是建黨100周年，中央部署開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，‘春風行動’突出了‘我為納稅人繳費人辦實事’的內容，每項措施都為解決納稅人、繳費人難題而推出。”任榮發說。

　　視頻來源：國家稅務總局

　　具體來看，這10大類30項100條具體措施中，有的圍繞快速響應群眾訴求、直達快享優惠政策、優化便捷辦理體驗，有的涉及規范執法提質增效、加強信息互通部門聯辦、激勵誠信納稅等。其中有很多是一直廣泛關注，或備受期待的重要舉措。

　　比如，稅務總局已經研究確定，在全國稅務系統進一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發布第一批全國統一的“首違不罰”涉稅事項清單。納稅人首次發生清單中所列事項且情節輕微，并在稅務機關發現前主動改正的，或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，可依法不予行政處罰。

　　“別看一次罰款金額可能就五十、一百元，影響可不小。之前我們通過‘銀稅互動’成功申請到貸款，如果存在稅收違法行為并受到處罰，進而影響企業信用等級，也許就無法順利享受貸款政策了。”提到“首違不罰”制度，浙江省嘉興市嘉善縣某木業公司法人陳先生說，“這體現了對市場主體的包容和善意，尤其是給初創企業、中小微企業提供了較為寬松的營商環境，激發了創業熱情。”

　　“推行全國統一的‘首違不罰’清單制度，有利于規范稅務行政執法行為，提高執法行為的公平性、公正度，增進征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務機關懲教結合、包容審慎的現代柔性監管理念，有效降低了遵從成本，促進了稅收遵從。”稅務總局總審計師饒立新說。

　　今年的“春風行動”中，稅務總局還將推出系列優化稅務執法方式措施，持續優化營商環境。比如，創新行政執法方式，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，讓執法既有力度又有溫度。推進簡易處罰網上辦理，對事實清楚、沒有爭議的處罰事項，通過“網上辦”的方式為納稅人繳費人提供便利。

　　企業稅費網上辦、個人稅費掌上辦，“非接觸式”辦稅繳費走向常態

　　“拿出手機，打開支付寶，搜索小程序‘廈門稅務網上辦稅廳’，刷一刷臉，在家動動手指，幾分鐘就能繳納社保費，真是省時省力。”自由職業者洪文興說。在廈門，稅務部門在支付寶平臺上線個人參保、個人停保、參保信息查詢、社保費繳納、社保繳費查詢、社保繳費證明開具等功能模塊，實現獨立參保繳費流程的全掌上辦理。

　　今年以來，稅務部門持續擴展“非接觸式”辦稅繳費范圍，在原來基礎上又增加了29項，目前已經達到214項，覆蓋納稅人端征管業務事項的90%以上，其中203項可全程網上辦。數據顯示，截至今年1月底，全國電子稅務局企業用戶增加到6526萬戶，占全部戶數的92.62%。

　　圖為國家稅務總局丹東市稅務局開發的智慧服務云平臺。王彬/攝

　　值得期待的是，以開展“春風行動”為契機，稅務部門將持續鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，為納稅人繳費人帶來更多新體驗、新感受。

　　比如，將各地12366納稅服務熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號碼和話務坐席，提供“7×24小時”智能咨詢服務。力爭在今年7月底前基本實現企業涉費事項能網上辦理，年底前基本實現企業稅費事項能網上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。

　　又如，開展線上方式輔助辦稅，實現遠程幫辦、問辦結合，解決納稅人繳費人在業務辦理過程中遇到的信息系統、業務操作等問題。推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，實現移動端便捷繳納稅費，開展社保經辦和繳費業務線上“一窗聯辦”試點，提升繳費人辦事體驗。

　　稅務總局納稅服務司司長韓國榮說，自2014年開啟“便民辦稅春風行動”以來，稅務部門精簡了50%以上的報送資料、25%以上的紙質表證單書，實現了95%以上的稅收優惠事項“免備案”，讓納稅人繳費人體驗更優。今年稅務部門將進一步優化辦稅流程、精簡報送資料。

　　——精簡辦稅繳費流程。全面推行財產行為稅合并申報;將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速超過10%;將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日;實現企業分支機構注銷即時辦、非正常戶注銷前“零申報”批處理。

　　——優化個性服務。堅持傳統服務與智能創新“兩條腿”走路，在做好線上服務的同時持續優化線下服務，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求;協調解決大企業重大復雜涉稅訴求，增強稅收政策執行確定性;推動長江經濟帶、成渝雙城經濟圈等跨區域涉稅事項報驗網上辦。

　　——加強部門協作共享。為納稅人繳費人提供企業開辦、不動產交易等套餐式、主題式集成服務，實現一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結;統籌調配服務資源，通過人員共駐、人員互派，推進社保繳費業務和社保、醫保經辦業務“一廳聯辦”，進一步降低辦稅繳費成本。(作者 王觀)