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　　延遲退休政策何時實施?個人養老金制度何時建立?養老金能否確保按時足額發放?

　　2月26日，國新辦就就業和社會保障有關情況舉行發布會，對于大家關心的延遲退休、就業、養老金等民生話題，人社部官員進行了權威回應。

　　新聞發布會主席臺(焦非 攝)圖片來源：國新網　　正研究延遲退休具體改革方案　　十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。目前，我國現行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。　　人社部副部長游鈞表示，目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。“目前，我部正會同相關部門在研究具體的改革方案，”游鈞稱，方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗，更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革這些情況。由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，我們在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識，要取得最大公約數，確保方案科學可行、平穩實施。

　　將推出個人養老金制度　　游鈞表示，我國當前養老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養老保險，制度基本健全了，職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺。　　“確實，第三層次在整個養老保險體系中目前還是個短板。” 游鈞表示，近年來，我們在多層次養老保險體系的框架下系統謀劃、整體設計第三層次制度模式。經過充分的研究論證，借鑒國際上的經驗，總結國內一些試點經驗，目前已經形成了初步思路。　　“總的考慮是，建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。” 游鈞稱，下一步，將抓緊推動，盡早出臺，盡早實施，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

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　　作為個人養老金制度的重要形式之一，個人稅延型養老保險此前已在國內試點。

　　2018年4月，財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、中國銀行保險監督管理委員會和證監會發布的《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》(財稅〔2018〕22號)明確，自2018年5月1日起，在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點，試點期限暫定一年。

　　對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標準內稅前扣除;計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅;個人領取商業養老金時再征收個人所得稅。

　　養老金能否確保按時足額發放?　　去年為了減輕企業負擔，我國以空前的力度減免了企業社保費。全年減免社保費1.54萬億元，大頭是養老金，占到1.33萬億元，這為緩解企業經營壓力、穩就業起到了重要作用，但是也對養老金產生一定的影響，有少數省份養老金發放壓力較大。　　今后養老金能否按時足額發放?人社部部長張紀南表示，第一，當期能平衡。2019年當期的結余是3400多億元，去年情況特殊，今年恢復養老保險的正常征收以后，預判收支相抵以后也還會略有結余。　　第二，歷史有積累。積累用了一部分以后，我們現在還有累計結余4.7萬億元。　　第三，財政有補助。中央財政對養老基金的補助力度持續加大，去年達到了5800多億元，并重點向西部地區和老工業基地傾斜。　　第四，增值有渠道。就是結存的養老基金投資運營的規模在不斷擴大，目前委托資金已經達到了1.2萬億元。在保證基金安全的前提下，實現了保值增值。　　第五，長遠有儲備。全國的社會保障戰略儲備基金的權益已經達到了2.4萬億元，2000年建立的時候是200億元，通過劃撥部分國有資產，這個基金還在不斷充實和擴大。　　“另外，在實現省級統籌的基礎上，我們也在加快研究實施養老保險全國統籌，這將進一步提高養老基金的抗風險能力。總之請大家放心，我們能夠確保養老金的準時足額發放。” 張紀南稱。