非正常戶,是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后,逾期不改正的,并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)派員實地檢查,查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的納稅人。
非正常戶的認定及認定機關(guān)
國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)登記管理辦法》的決定(國家稅務(wù)總局令第36號)規(guī)定:
第四十條已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后,逾期不改正的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實地檢查,查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的,由檢查人員制作非正常戶認定書,存入納稅人檔案,稅務(wù)機關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。
第三條縣以上(含本級,下同)國家稅務(wù)局(分局)、地方稅務(wù)局(分局)是稅務(wù)登記的主管稅務(wù)機關(guān),負責(zé)稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和稅務(wù)登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關(guān)事項。
非正常戶信息查詢
國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<<涉稅信息查詢管理辦法>>的公告(國家稅務(wù)總局公告2016年第41號)公告:社會公眾可以通過報刊、網(wǎng)站、信息公告欄等公開渠道查詢稅收政策、重大稅收違法案件信息、非正常戶認定信息等依法公開的涉稅信息。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公開涉稅信息的查詢途徑及時公告,方便社會公眾查詢。
國地稅共享非正常戶信息
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(3.0版)》的通知(稅總發(fā)〔2016〕94號)文件規(guī)定:
(1)通過信息共享渠道,交換非正常戶認定及解除信息。
(2)雙方創(chuàng)造條件公示非正常戶認定結(jié)果,并在原有公示內(nèi)容中標注認定單位。
(3)雙方均要將共同認定的非正常戶評價為D級納稅人,并采取限量供應(yīng)發(fā)票、發(fā)布非正常戶公告等懲戒措施。
(4)聯(lián)合實施非正常戶追蹤管理。一方發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)及時處理,并督促其到另一方辦理相關(guān)手續(xù)。
(5)對被雙方認定為非正常戶超過兩年,且沒有欠稅也沒有未繳銷發(fā)票的納稅人,可以注銷其稅務(wù)登記證件。
納稅人如何解除非正常戶
【政策依據(jù)】
1、《稅務(wù)登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第36號)
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第21號)
【具體操作流程】
1、納稅人提供情況說明和解除非正常狀態(tài)的理由。
2、辦稅服務(wù)廳接收資料,核對納稅人報送資料是否齊全、是否符合法定形式,符合的受理;不符合的當(dāng)場一次性告知納稅人應(yīng)補正資料或不予受理原因。
3、相關(guān)部門調(diào)查核實相關(guān)情況。
4、納稅人補充申報、補繳稅款、滯納金、罰款。
5、辦稅服務(wù)廳根據(jù)管理部門反饋情況,在納稅人補充申報、補繳稅款、滯納金、罰款后,解除納稅人非正常狀態(tài)。
6、對已宣布其稅務(wù)登記證件失效的納稅人收繳原稅務(wù)登記證件,并重新發(fā)放稅務(wù)登記證件。
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