近日,國務院辦公廳印發《關于加快推進"多證合一"改革的指導意見》,解決各類證照數量過多、"準入不準營"、簡政放權措施協同配套不夠等問題,使"多證合一"改革在2017年10月1日前落到實處。
日前的一場國務院常務會議上,李克強總理提出,要逐步使'一照一碼'營業執照成為企業走天下的唯一'身份證'"。多證怎么"合"?唯一的"身份證"怎么拿?企業群眾將少跑哪些腿,享哪些便利?
一、"多證合一",哪些"證"要"合"?
在全面實施"五證合一、一照一碼"登記制度改革和"兩證整合"的基礎上,將涉及企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上,實現"多證合一、一照一碼"。
(一)1.企業、農民專業合作社工商營業執照
2.組織機構代碼證
3.稅務登記證
4.社會保險登記證
5.統計登記證
(二)1.個體工商戶工商營業執照
2.稅務登記證
企業登記(包括個體工商戶、農民專業合作社)、備案等有關事項和各類證照,進一步整合到營業執照上,實現“多證合一、一照一碼”。
二、"多證合一"要怎么"合"?
能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉
將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,進一步整合到營業執照上,被整合證照不再發放,實行"多證合一、一照一碼",使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態。
對于市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理的事項以及可以通過加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的的,要逐步取消或改為備案管理。
對于關系公共安全、經濟安全、生態安全、生產安全、意識形態安全的涉企證照事項繼續予以保留,要實行準入清單管理。
對于沒有法律法規依據、非按法定程序設定的涉企證照事項一律取消。
三、"多證合一"后企業將享這些便利
1、一次采集、一檔管理
堅持互聯互通與數據共享相結合,大力推進信息共享,能向社會公開的盡量公開,打通信息孤島。
各地區要依托已有設施資源和政府統一數據共享交換平臺,在更大范圍、更深層次實現部門間企業基礎信息和相關信用信息共享、業務協同。
凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位和申請人重復提交;凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息,由部門自行核實,實現相同信息"一次采集、一檔管理",避免讓企業重復登記、重復提交材料。
2、一套材料、一表登記、一窗受理
繼續全面實行"一套材料、一表登記、一窗受理"的工作模式,申請人辦理企業注冊登記時只需填寫"一張表格",向"一個窗口"提交"一套材料"。
登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照,相關信息在國家企業信用信息公示系統公示,并及時歸集至全國信用信息共享平臺。
企業不再另行辦理"多證合一"涉及的被整合證照事項,相關部門通過信息共享滿足管理需要。
已按照"五證合一"登記模式領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不需要重新申請辦理"多證合一"登記,由登記機關將相關登記信息通過全國信用信息共享平臺共享給被整合證照涉及的相關部門。
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