新公司法修改了創(chuàng)立新公司的注冊資本條件,將原本的實(shí)繳改為了認(rèn)繳制,也取消了最低注冊資本,這使得創(chuàng)業(yè)的門檻降低了,加大了人們創(chuàng)立公司的積極性。認(rèn)繳是股東書面作出注冊資本的承諾,但無需及時繳納,只要在公示后,約定期限內(nèi)湊集即可。對于注冊資本新公司法規(guī)定了認(rèn)繳制嗎?以下是相關(guān)問題的解答:
新公司法注冊資本認(rèn)繳制
(一)注冊資本登記制度改革的具體內(nèi)容有哪些?
2013年10月25日國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)晉江公司注冊資本登記制度改革,明確了注冊資本登記制度改革的五項(xiàng)主要內(nèi)容。
放寬注冊資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制晉江公司注冊時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
將晉江企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,任何單位和個人均可查詢,使晉江企業(yè)相關(guān)信息透明化。建立公平規(guī)范的抽查制度,克服檢查的隨意性,提高政府管理的公平性和效能。
按照方便注冊和規(guī)范有序的原則,放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定。
大力推進(jìn)晉江企業(yè)誠信制度建設(shè)。注重運(yùn)用信息公示和共享等手段,將晉江企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。完善信用約束機(jī)制,將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”,向社會公布,使其“一處違規(guī)、處處受限”,提高晉江企業(yè)“失信成本”。
推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,降低開辦公司成本。在抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的制度。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)注冊資本登記制度改革,國務(wù)院于2014年2月7日印發(fā)了《注冊資本登記制度改革方案》,決定推行注冊資本登記制度改革,按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,創(chuàng)新公司登記制度,降低準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化市場主體責(zé)任,促進(jìn)形成誠信、公平、有序的市場秩序。
(二)注冊資本登記制度改革措施將于何時起開始實(shí)施?《公司法》作出了那些相應(yīng)的修改?
2013年12月28日,第十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了關(guān)于修改《公司法》的決定,修改后的《公司法》將于2014年3月1日起施行。《公司法》的修改,為注冊資本登記制度改革提供了法制保障。這次修改共涉及《公司法》的12個條款,包括三個方面的內(nèi)容方面。
將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對晉江公司注冊資本實(shí)繳另有規(guī)定的外,取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資(投資公司應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)繳足出資)的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程。
放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對晉江公司注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消了有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制晉江公司注冊時股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制股東(發(fā)起人)的貨幣出資比例。
簡化登記事項(xiàng)和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng)。公司登記時,不需要提交驗(yàn)資報告。
(三)什么是注冊資本認(rèn)繳登記制?
注冊資本是公司制晉江企業(yè)的全體股東(發(fā)起人)認(rèn)繳并在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資總額(認(rèn)購的股本總額)。注冊資本是股東按照約定向公司轉(zhuǎn)移財產(chǎn)(貨幣或可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn))而形成的。股東出資繳付到位,就可以按照法律法規(guī)和公司章程,享有管理權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)。
注冊資本對公司而言至關(guān)重要。所以,資本制度是公司制度的核心,注冊資本登記制度是公司登記制度的核心。認(rèn)繳登記制是相對實(shí)繳登記制而言的。2006年以前,我國實(shí)行的是嚴(yán)格的實(shí)繳登記制。即在晉江公司注冊之前,股東的所有出資必須完全繳付到位。公司登記機(jī)關(guān)通過審核《驗(yàn)資報告》,確認(rèn)出資完全繳付到位,才能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,公司成立。
實(shí)繳登記制的好處是便于監(jiān)管,一定程度上有利于公司通過營業(yè)執(zhí)照向交易方傳達(dá)公司資本實(shí)力的信息,弊端是晉江公司注冊成本太高,且易導(dǎo)致資本閑置。2006年《公司法》經(jīng)修訂實(shí)施后,我國適當(dāng)放松了注冊資本繳付要求。法律規(guī)定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可(公司成立時繳付到位并進(jìn)行驗(yàn)資),其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足(其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足)。
這實(shí)際上是實(shí)繳登記制與認(rèn)繳登記制的折衷。將于2014年3月1日起實(shí)施的注冊資本認(rèn)繳登記制,就是在晉江公司注冊時,由公司股東(發(fā)起人)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等進(jìn)行自主約定,并記載于公司章程。
(四)對于投資者而言,實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,放寬注冊資本登記條件有哪些好處?
此次推行注冊資本登記制度改革,公司、公司股東(發(fā)起人)在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利,從而較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問題,最大限度地為投資主體松綁,釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。
去掉了臺階。由股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,理論上說可以“一元錢辦公司”。
敞開了大門。由股東(發(fā)起人)自主約定晉江公司注冊時全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例,理論上說可以“零首付”。例如注冊一個注冊資本100萬元的公司,按照原法律規(guī)定股東首期至少要繳付20萬元到公司賬戶。改革后,股東可以根據(jù)需要繳付5萬元或者1萬元,甚至于暫不繳付,利于有創(chuàng)業(yè)愿望的投資者以最小的風(fēng)險盡早開始創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)。
松開了手腳。原法律限定了貨幣出資比例(股東以貨幣形式出資的總額至少應(yīng)占晉江公司注冊資本的30%)。改革后,由股東(發(fā)起人)自主約定出資方式和貨幣出資比例,對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型晉江企業(yè)可以靈活出資,提高知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財產(chǎn)形式的出資比例,克服貨幣資金不足的困難。
摘下了緊箍咒。原法律規(guī)定,公司全體股東的出資最晚應(yīng)在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足(其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足)。也就是說,只要到了規(guī)定繳資期限,無論股東資金狀況及公司是否需要,都必須確保出資繳付到位,否則屬違法行為。改革后,由股東(發(fā)起人)自主約定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的出資期限,不再限制兩年內(nèi)出資到位,可以是三年、五年、十年,分次分批,從而可以提高公司股東(發(fā)起人)的資金使用效率。
大幅降低晉江公司注冊成本。改革后,在公司登記注冊環(huán)節(jié),實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),公司登記時,也無需提交驗(yàn)資報告。對于創(chuàng)業(yè)者而言,意味著注冊公司成本大幅降低。
(五)改革后,國家對所有公司都實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制了嗎?
否。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。根據(jù)國務(wù)院公布的《注冊資本登記制度改革方案》,國家對包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)人、直銷晉江企業(yè)、對外勞務(wù)合作晉江企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集注冊的股份有限公司,以及勞務(wù)派遣晉江企業(yè)、典當(dāng)行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個行業(yè),暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制。
這主要是考慮到一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性,對其實(shí)繳注冊資本的要求較高,特別是從國際上看,世界各國普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管,要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本,以維護(hù)金融穩(wěn)定。
(六)實(shí)施注冊資本認(rèn)繳登記制后,公司股東(發(fā)起人)無需對認(rèn)繳的出資額承擔(dān)任了嗎?
否。“認(rèn)繳”不等于“不繳”,最終還是要繳,是按照股東間達(dá)成的契約來繳。如果股東只認(rèn)繳,不實(shí)繳,公司就是空殼。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東(發(fā)起人)要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資,股東(發(fā)起人)未按約定實(shí)際繳付出資的,要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。
如果股東(發(fā)起人)沒有按約定繳付出資,已按時繳足出資的股東(發(fā)起人)或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算,沒有繳足出資的股東(發(fā)起人)應(yīng)先繳足出資。因此,這就要求公司的股東(發(fā)起人)在認(rèn)繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力,理性地作出認(rèn)繳承諾,并踐諾守信。
《公司法》第二十六條 【注冊資本】有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任晉江公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條
【出資方式】股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價,核實(shí)財產(chǎn),不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條
【出資義務(wù)】股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東不按照前款規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。
新法規(guī)表示,晉江公司注冊取消了分期付款且無需首次繳付注冊資本,一人公司也取消了最低注冊資本,但要在后續(xù)約定期內(nèi)繳納齊,否則不能繼續(xù)添加股東,還要注意銀行、證券公司、運(yùn)輸和保險公司需另行規(guī)定資本。各項(xiàng)規(guī)定的放寬使創(chuàng)立公司更加容易,公司的成立意味著就業(yè)崗位的增加,這是政府所支持的。順鑫有在線律師,如果您有任何的疑惑,歡迎您隨時咨詢。
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