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　　公司注冊地址和實際經(jīng)營地址不一致所引發(fā)的法律風險，需要根據(jù)公司的經(jīng)營情況以及實際經(jīng)營地址的登記與否等具體信息進行進一步的分析。下面和小編一起來了解一下吧！

　　公司注冊地址與實際經(jīng)營地址不一致有哪些法律風險及如何規(guī)避

　　我國《民法通則》第39條和《公司法》第10條均規(guī)定，法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第4條則更近一步使用了“主要營業(yè)地”的概念，規(guī)定法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。但是，對于前述的規(guī)定如何理解還是存在不同的意見。

　　有意見認為前述規(guī)定只是用于確定法人住所的，但并沒有規(guī)定法人住所就是法人的注冊登記地址，因此，不能認為法律要求公司的主要營業(yè)地或主要辦事機構(gòu)所在地就必須與法人的注冊登記地址完全一致。《北京市高級人民法院審理民商事案件若干問題的解答之五（試行）》中也明確規(guī)定，法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地與法人注冊登記的地址一致的，法人的住所地依據(jù)注冊登記的地址確定。法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地與法人注冊登記的地址不一致的，法人的住所地是法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地。由此可以看出，法人的實際營業(yè)地或辦事機構(gòu)所在地與法人注冊登記的地址是可以不一致的，即使兩者一致時，確定法人住所的依據(jù)也是因為主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地本身，而與其作為注冊登記地址無關(guān)。

　　與上述意見不同，也有意見認為，我國現(xiàn)行立法將法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地視為法人住所，不允許以主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地之外的地址為住所，而這個住所就是指的法人的登記注冊地址。依據(jù)是《公司登記管理條例》第12條的規(guī)定，“經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應(yīng)當在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)”。因此，公司的住所指的就是公司的注冊登記地址。而住所作為公司的設(shè)立要件之一，根據(jù)《公司法》第25條和第82條也是公司章程的絕對必要記載事項，在辦理公司登記時，也要求章程中記載的住所與注冊登記地址相一致。

　　目前工商部門主要采納的是第二種意見，也就是認為住所是指公司的注冊登記地址，而法律要求住所是主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地，因此，公司的注冊登記地址就應(yīng)當是在主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。

　　可以說如果先期的注冊地址與后期的主要營業(yè)地不一致的，會存在未及時辦理企業(yè)注冊地址變更登記的問題。這個時候首先可能面臨行政處罰的風險。根據(jù)《公司登記管理條例》第73條的規(guī)定，“公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機關(guān)責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！睂τ谕馍掏顿Y企業(yè)，還有可能適用《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第63條的規(guī)定，即“擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”。除這一風險之外，實踐中還有可能面臨在工商年檢、訴訟送達、債務(wù)履行等方面的其他問題。特別是以下幾種情形的，風險較大，應(yīng)當及時調(diào)整。（1）登記注冊地址根本不存在的（比如一些開發(fā)區(qū)的大廈中的虛擬房間號碼），（2）登記注冊地址存在，但被其他公司使用或長期空置的，或者登記注冊地址很小，與實際經(jīng)營活動的性質(zhì)完全不匹配的，（4）實際經(jīng)營地沒有進行任何登記的。（5）在分公司不繳納流轉(zhuǎn)稅（包括營業(yè)稅、增值稅）的。

　　當然，法人的經(jīng)營場所作為法人經(jīng)營活動的地點，既可以有一個，也可以有多個。國家工商局曾經(jīng)有過一個文件，即《國家工商行政管理局對企業(yè)在住所外設(shè)點從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的答復(fù)》（工商企字2000第203號）規(guī)定，企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租、借的固定場所從事經(jīng)營活動，應(yīng)當根據(jù)其企業(yè)類型，辦理相關(guān)的登記注冊。公司在住所以外的場所從事經(jīng)營活動，應(yīng)當向該場所所在地公司登記機關(guān)申請辦理設(shè)立分公司登記。雖然這一規(guī)定已經(jīng)被《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止有關(guān)工商行政管理規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》（工商法字[2006]119號）明確廢止，但是這一政策還是在實踐中被廣泛應(yīng)用的。也就是說，在設(shè)立分公司的情況下，在異地經(jīng)營是可行的。這個時候，就會存在如何判斷到底那個地址是“主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地”的問題，而這一判斷往往是非常困難的，工商部門如果認定分公司是“主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地”而進行未及時進行變更登記的處罰，也需要相當?shù)淖C據(jù)。并且，實踐中登記注冊地的工商部門往往并不會主動執(zhí)法，而恰恰是實際營業(yè)地的工商部門從當?shù)囟愂盏冉嵌瘸霭l(fā)，要求企業(yè)進行變更登記。但如果沒有登記注冊地與實際營業(yè)地的工商部門的相互配合，任何一家工商部門單獨進行執(zhí)法都是存在困難的。

　　當然，并不是說設(shè)立了分公司就可以化解全部的風險，包括設(shè)立分公司之后，稅收優(yōu)惠是否可以繼續(xù)享受等具體問題，都應(yīng)當進行詳細的探討，在這里就不贅述了。另外，實踐中各地的政策標準也并不統(tǒng)一，還是建議向?qū)I(yè)人士進行咨詢。

　　提問：

　　1、實際經(jīng)營地與注冊地不一致，稅收如何繳納？

　　2、能否在實際經(jīng)營地繳納，需要如何處理？

　　回復(fù)：

　　不同稅種的納稅地點不一樣，請參照以下不同稅種的規(guī)定執(zhí)行。

　　增值稅：

　　依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》

　　第二十二條　增值稅納稅地點：

　?。ㄒ唬┕潭I(yè)戶應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅?？倷C構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機關(guān)批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

　?。ǘ┕潭I(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，并向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未開具證明的，應(yīng)當向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

　?。ㄈ┓枪潭I(yè)戶銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

　?。ㄋ模┻M口貨物，應(yīng)當向報關(guān)地海關(guān)申報納稅。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。

　　營業(yè)稅：

　　依據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》

　　第十四條　營業(yè)稅納稅地點：

　?。ㄒ唬┘{稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。但是，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

　　（二）納稅人轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。但是，納稅人轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，應(yīng)當向土地所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

　　（三）納稅人銷售、出租不動產(chǎn)應(yīng)當向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)當向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。

　　企業(yè)所得稅：

　　依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

　　第五十條 除稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點；但登記注冊地在境外的，以實際管理機構(gòu)所在地為納稅地點。

　　居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。

　　第五十一條 非居民企業(yè)取得本法第三條第二款規(guī)定的所得，以機構(gòu)、場所所在地為納稅地點。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個或者兩個以上機構(gòu)、場所的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，可以選擇由其主要機構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅。

　　非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得，以扣繳義務(wù)人所在地為納稅地點。

　　房產(chǎn)稅、土地使用稅：

　　依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》

　　第九條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。

　　依據(jù)《中華人民共和國土地使用稅暫行條例》

　　第十條　土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。土地管理機關(guān)應(yīng)當向土地所在地的稅務(wù)機關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。

　　車船稅：

　　依據(jù)《中華人民共和國車船稅法實施條例》第十五條　扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。

　　沒有扣繳義務(wù)人的，納稅人應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納車船稅。